中国のデュアルユース輸出管理に関する新たな調査結果

合同会社WTS研究所が発表した最新の調査結果によると、中国税関が実施したデュアルユース輸出管理に関連する670件の行政処分があり、そのうち503件は実質的な違反を示しています。この調査は、レアアース関連の違反が139件、日本向けのケースが20件確認されたことを特に注目しています。

調査の背景

近年、中国政府によるレアアースやデュアルユース商品の輸出管理への関心が高まっています。しかし、ニュース報道では一般的に政策措置や外交的意図が焦点となりがちです。しかし、実際に企業活動に影響を及ぼすのは、個々の貨物に対して税関がどのように判断を下すかという具体的な執行段階と言えるでしょう。

地方税関の処分記録からは、輸出先には米国や日本だけでなく、台湾、タイ、ベトナム、韓国、インドなども含まれ、幅広い地域への対応が求められています。

重要な洞察

1. 地方税関の実行が鍵

670件のデータを年ごとに分析すると、処分件数は2023年の18件から2026年の290件にかけて増加しています。重要なのは、年ごとの件数増加だけでなく、DU管理に該当する品目が地方税関の日常的な検査や審査の中で繰り返し確認されている点です。

2. 規制は単純なルールでは決まらない

実際の行政処分では、商品名やHSコードだけではなく、製品の純度や材質など、技術的な詳細が規制該当性を左右します。税関は、成分分析や実物検査を通じて、単なる名目以上に属性を注視します。

これにより、一般的に申告されている品名でも、実際の成分や性能によって規制が問われる可能性があるため、企業はその点に注意する必要があります。

3. 多層的な執行システム

デュアルユース管理違反が確認されても、すべての案件が同じように処理されるわけではありません。670件のうち、88件は正式に不予処罰となっており、各案件は貨物の規模や是正状況に応じて異なる判断が下されることが分かります。

レアアースと日本向けの数値

特に、調査対象の503件においては、レアアースに関連する案件が139件と最も多く、レアメタル66件、黒鉛加工品45件と続きます。また、日本向けのケースは20件存在し、これらのデータを元に企業は今後の輸出戦略を考える必要があります。

調査の方法論

この調査では、単なる数値集計を超えて、個々のケースを詳細に分析しました。公表された670件のうち649件に関しては原資料を直接確認し、正規化や分類を行っています。これにより実効性の高さを示し、国別の違反件数をそのまま執行の強さとして評価しないという明確な基準に基づいています。

今後の展望

WTS研究所は、本調査の結果を踏まえ、デュアルユース管理の重要性を再認識し、企業が適切に対応できるようなサポートを今後強化していく方針です。また、日本向け貨物やレアアースに関するさらなる専門調査も予定しており、詳細な分析を希望する方は関連ウェブサイトを訪れてください。

［Research Noteを読む → https://www.wtsinst.com/ja/insights/china-dual-use-export-controls-2026/］