大分県佐賀関の大規模火災からの復興支援案
2025年11月18日に、大分県大分市佐賀関で発生した大規模火災は、約180棟の住宅が焼失し、多くの住民が住まいを失いました。この災害に対し、一般社団法人日本モバイル建築協会(以下「当協会」)は、2025年12月11日に、大分県知事および大分市長に対して「移設可能な木造仮設住宅(モバイル建築)」を導入する翻案書を提出しました。この提案は、2025年7月17日に締結された災害時の応急仮設住宅に関する協定に基づいています。
提案の背景
佐賀関地区は、高齢化率が約58%に達しており、地元の漁業従事者も多数被災しています。「みなし仮設住宅」は迅速な住居確保が可能ですが、コミュニティの維持や生活の安定には課題が残ります。特に以下の3つの点が問題視されています。
1.
産業の存続危機:漁業従事者の約25名が被災し、内陸への移転は出漁や漁具管理に大きな影響を及ぼします。
2.
コミュニティの分断:高齢者が分散して暮らすことで、相互扶助の精神が損なわれ、孤立死のリスクが懸念されています。
3.
医療・福祉の影響:住み慣れた地域を離れることで、通院や介護サービスの継続が困難になり、生活基盤が脅かされる恐れがあります。
提案の内容
当協会は、被災者が「佐賀関に戻りたい」と望む声に応え、以下の3つの施策を提案しています。
1.
快適性と持続可能性を兼ね備えたモバイル建築の導入:工場で生産されるモバイル建築は、高い耐震性と断熱性能を持ち、厳しい冬の環境でも快適さを提供します。使用後は大分市や被災者に提供することで、環境へのimpactを軽減します。
2.
旧県立佐賀関高校跡地の活用:施設を団地形式で整備し、コミュニティ単位での入居を可能にすることで、被災前の人間関係を維持しながら、相互扶助の基盤と精神的な安らぎを提供します。
3.
地元工務店との連携:施工は地元の工務店が担当し、復興予算の循環によって地域経済の活性化に貢献します。短工期での迅速な入居を実現することで、住民の生活再建をサポートします。
過去の実績
当協会は、令和6年の能登半島地震の際に261戸の移設可能な木造仮設住宅を整備し、住居だけでなく仮設工房や支援拠点も設けました。この経験を踏まえ、佐賀関の復興にも最大限活かします。
結論
日本モバイル建築協会の長坂俊成代表理事は、佐賀関のような地域での応急住宅は、単なる仮設住宅ではなく、地域コミュニティや医療、福祉の維持に貢献できる選択肢であると語ります。これにより、住民への柔軟な選択肢が提示され、住環境の復興が進むことを期待しています。