千代田区で実施された避難所開設支援アプリ「N-HOPS」の実証実験とは

千代田区での「N-HOPS」実証実験

東京都千代田区では、災害時の避難所開設を支援するアプリ「N-HOPS（エヌ・ホップス）」を利用した実証実験が行われました。この実験は、九段小学校で2026年2月14日に実施されました。アプリを活用することによって、参加者主体の避難所開設作業の効率化を図ることを目的としています。

実施の背景と目的

能美防災株式会社（本社：東京都千代田区、代表取締役社長：長谷川雅弘）が推進するこのプロジェクトは、既存の避難所開設キットを基にした運用体制をさらに強化する可能性を探るために実施されました。千代田区では、避難所開設のためのキットが整備され、各班の役割がマニュアルに明記されていますが、災害時には様々な不確定要素が関与するため、その対応能力を検証することが重要です。

実証の概要

実証には、区職員が参加し、彼らは総務部、情報部、給食・物資部、衛生・救護部の4つのグループに分かれました。各グループは、N-HOPSとアクションカードを併用しながら、施設点検、受付設営、生活場所の準備、応急給水栓の開設、マンホールトイレの設置といった避難所開設の一連の手順を確認しました。特に、この訓練はデジタルとアナログの両面から実現性を重視しました。

訓練後の意見交換

訓練後の意見交換では、参加者から次のような評価や今後の検討事項が挙がりました。

- 評価された点：次に取るべき行動が明確で、進捗が可視化されることで全体の流れが把握しやすい。
- 今後の検討事項：地下階など通信環境が不安定な場所での運用確認や、既存アクションカードとの整合性をさらに精緻化する必要がある。これらの意見は、今後の機能改善や運用設計に生かされる予定です。

デジタルとアナログの融合

アクションカードは、担当者がその役割に集中できる仕組みであり、避難所開設においては進捗状況を全体で共有することが重要です。今回の実証では、N-HOPSとアクションカードを併用することで、各担当者の行動支援を維持しつつ、避難所全体の進捗を可視化することができました。

また、参加者はデジタル機器の操作に慣れた人もいれば、従来の手法に慣れた人もおり、それぞれが特性に応じた柔軟な運用が可能であることが確認され、様々な職員が積極的に参加できる体制が整いつつあります。

通信環境への対策

災害が発生すると、通信環境はしばしば変動します。「N-HOPS」はWebアプリケーションとして設計されており、あらかじめデータを端末に保存することでオフライン環境でも使用できるようになっています。これは、非常時のニーズに応える重要な特徴です。

継続的な改善への取組

訓練中に得られた経験や修正点は記録され、実際の避難所運営に反映されます。これにより、次年度以降の運用に向けた持続可能な仕組みが確立されることが期待されています。

将来の展望

「N-HOPS」は2026年度に本格的にリリースされる予定です。すでに避難所開設キットを整備している自治体でも、段階的な検証を行いながら導入が可能です。実際の運用方法や予算に関する資料は、個別に案内されています。また、災害対応体制の見直しや訓練計画との関連性も考慮されることでしょう。

能美防災は、自治体と協力し、既存の避難所開設キットや訓練体系を尊重しながら、その実効性を高めるために試行を重ねていく方針です。