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サイバー防御の新たな局面: 日本の安全保障と諜報活動の課題

東京海上ディーアール株式会社は、2025年4月から始まる「サイバー安全保障と能動的サイバー防御（ACD）」プロジェクトを発表しました。この研究プロジェクトの第一歩として、特に国内外におけるサイバー諜報活動の意義についてのレポートが公開されました。このレポートは、「平時のサイバー諜報」概念が日本のインテリジェンス政策にとってどのような意味を持つのかを探求しています。

諜報活動の定義とその重要性

諜報活動は、情報の安全にともなう国家の権利を維持するために必要不可欠であり、秘密裏に情報を収集する行為を指します。従来より、これは各国にとって治安維持と安全保障の観点から非常に重要であり、国家間では公然の秘密として認識されています。しかし、情報通信技術（ICT）の発展によって、国境を越えた諜報活動がますます活発化している現状を無視することはできません。

特に2013年のスノーデン事件以降、国家による諜報活動が国際法の下でどのように規制されるべきかという問題が広く話題になっています。これに呼応する形で、2017年に発表されたタリン・マニュアル2.0（TM2.0）は、サイバー空間への国際法の適用について基本的不変の原則を示しました。TM2.0は、特に欧米の専門家たちの間で「平時のサイバー諜報（PCE: peacetime cyber espionage）」概念として広く用いられるようになっています。

日本におけるサイバー諜報の含意

日本において、この「平時のサイバー諜報」という概念を使用する際には、その含意を正しく理解することが肝要です。この概念がTM2.0やNATOサイバー防衛協力センター（CCDCOE）の目指す政策に便宜的に定義されたことを考慮する必要があります。政策実務家は、この新たな概念が果たして日本の安全保障戦略に役立つのかどうか、慎重に検討することが求められます。

日本のサイバー安全保障政策の進展

日本のサイバー安全保障戦略は大きな変化の局面を迎えています。「国家安全保障戦略」（2022年12月）では、能動的サイバー防御を実現するための新たな制度整備と能力構築が求められています。この研究プロジェクトは、こうした課題に対する解決策を見出すために、日本国内の専門家と協力して、必要な研究や提言を行うことを目指しています。

今後、このプロジェクトから生まれる研究成果は、日本のサイバー安全保障戦略の形成に寄与することが期待されています。特に、国内外の専門家による連携は、日本が新しいサイバー防御の枠組みを構築する上で重要な要素となるでしょう。詳細はプロジェクト概要ページ（こちら）にて確認してください。

今後もサイバー安全保障に関わる議論がますます重要性を増していくことでしょう。日本の安全保障にとって、これらの研究がどのような影響を及ぼすのか、注目が集まるところです。

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