租税特別措置の政策評価における課題と今後の展望

令和7年度における総務省の調査結果が、租税特別措置の政策評価に関する重要な実態を明らかにしました。この評価は、税負担の公平を確保し、国民に対して必要かつ有効な税制の運用を実現するための重要な取り組みです。特に、各行政機関には、租税特別措置におけるその効果や適用の実態について国民に分かりやすく説明する責任があります。

評価の枠組みと実施状況

租税特別措置は、その性質上、税負担の公平原則に対する例外とされます。このため、免税や控除がどのように機能しているかを評価することは、国民に対する信頼の確保に直結します。総務省行政評価局は、協定に基づき、毎年各行政機関が行う「租税特別措置等に係る政策評価」を点検しています。この点検作業は、適用措置の必要性や有効性について十分な分析と説明がされているかどうかをレビューするものです。

令和8年度税制改正要望の概要

最近の報告では、令和8年度に向けた税制改正要望に関連した40件の政策評価が点検されました。この結果、過去及び将来の効果に関しての分析や説明が不足しているケースが見受けられました。このことは、今後の政策改善に向けた大きな課題となっており、適切な対策が求められます。

分析不足の影響とリスク

本評価において、特に問題視されるのが「過去の効果」及び「将来の効果」に関する分析の甘さです。これらが不十分であることは、税制の透明性を損なうだけでなく、国民に対する説明責任を果たすことができない結果として繋がります。政府が信頼を獲得するためには、過去のデータに基づき実施された措置の効果を明確に示す必要があります。

今後の課題と展望

これからの課題として、租税特別措置に関する政策評価の透明性をさらに向上させるための技術的な整備や、人材育成が挙げられます。特に、データ分析の精度を高め、国民に対してわかりやすい形で結果を伝えることが求められます。各行政機関が効果的に協力し、税制改正の要望に活用できる質の高い評価を提供することが今後の鍵となります。