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盛土規制法施行後の調査結果と今後の防災対策の展望

令和3年7月、静岡県熱海市で発生した土石流災害を受け、全国各地の都道府県では「盛土総点検」が行われ、約3.6万か所が調査されました。この結果、適切な災害防止措置が取られていなかった盛土が約500か所確認され、国から迅速な対応が要請されました。さらに、これまで盛土に関する規制が不十分であったことを背景に、令和5年5月には盛土規制法が施行され、各都道府県は新たな規制区域を指定し、令和7年度から正式に本法の運用を開始する予定です。

調査の背景と目的

盛土規制法の施行後、政府は都道府県による取り組みが円滑に進んでいるかを調査する必要があると判断しました。これにより、規制法の円滑な運用を促進し、過去の災害の教訓を生かすための基礎資料を得ることが目的でした。今回の調査は、既存の盛土等が持つ災害リスクの把握と、そのリスクを踏まえた効果的な対策の実施状況を明らかにすることに主眼が置かれています。

調査結果の概要

調査の結果、以下のような問題点が浮き彫りになりました。
1. 既存の盛土のリスク把握と対策の実施状況が不十分: 一部の地域では、盛土の持つ潜在的なリスクの評価や、定期的な観察が行われておらず、その結果、適切な予防策が取られていないことが明らかになりました。
2. 盛土総点検の結果に基づく連携が不足: 盛土の安全確認が行われなかった地域において、規制法部局と関係法令を担当する部局との連携が不十分であったため、対策の実施が進んでいない事例も存在しました。

これに対し、国土交通省と農林水産省には、都道府県の取り組み実態の把握と支援の充実が求められています。また、関係法令部局との連携を強化し、盛土規制法に基づく取り組みを進める必要性が指摘されています。

今後の課題

調査結果を受けて、盛土規制法の円滑な運用を確保し、具体的な防災対策の実施を進めるためのさらなる課題が明らかになりました。

- リスク管理体制の強化: 各都道府県は、既存の盛土のリスクを適切に把握し、それに基づいた対応策を講じる必要があります。定期的なモニタリング体制を確立し、早期のリスク発見と対応が求められます。
- 関係部署の横断的連携: 盛土に関する情報共有を強化し、法令部局間の連携を促進することが不可欠です。これにより、より効果的な防災施策が展開されるでしょう。
- 市民意識の向上: 盛土に関する知識を普及させ、市民自らが地域のリスクを理解し、災害への備えをすることが重要です。地域住民が防災活動に参加することで、地域全体の防災力が向上します。